叶宗南，杭州合同纠纷律师,现执业于上海正策（杭州）律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高，获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。

监理必须是独立的第三方

验收标准的出台无疑会对装潢市场起很大的规范作用。但市场的规范是一项系统工程，需要做很多方面的工作：比如建立有形市场，加强对装潢公司的管理；比如制订家庭居室装饰装修工费指导价；比如提倡使用市工商局、市建委联合制定的《住宅装饰合同文本》…… 在规范过程中，有一个问题不容忽视，那就是建立监理机制。上海目前尚无一家具备监理资质的监理公司。但是，当一些装潢公司推出自己的“监理”时，人们放松警惕了，觉得有了这些“监理”，施工质量就有保证了。为此，市建委下属家庭装饰委员会的高志萍秘书长特别强调：监理必须是独立的第三方我国实行建设工程监理只有十年时间，1998年3月1日施行的《中华人民共和国建筑法》第四章专门对建筑工程监理作了具体的规定。建筑工程监理是依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量，建筑工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施对工程的监督，它是一项综合性的管理工作。 监理公司、监理员、监理工程师必须具有资质，虽受甲方委托，代表甲方对工程进行全面、全过程的监管，但监理应是独立的第三方，是具有法人资格的机构，与甲方和乙方以及材料供应单位不得存隶属关系和其他利害关系。其职责是：尊重事实，依据事实，客观、公正、独立地提出建议和解决方案，不能偏向任何一方。现在对习惯上所说的监理在认识上存在两种误区： 一、既然监理员是甲方委托，代表甲方对工程实施监理，那末监理就应当受甲方指使，无条件听从甲方的意见，对乙方提出对工程的意见。实际上这是把监理员当作甲方的质量员代言人，或是甲方的现场质量管理员，这显然是片面理解了工程监理员的职责。 二、有些装饰施工企业自称工程监理，并且要在工程价款以外另付一笔监理费，这也是一种错误的做法。装饰施工企业对承包的工程质量应负全面，履行合同，按期、保质竣工是企业应该做到的，企业内部设立质量员是企业内部管理机制的一个组成部分，决不能把企业内部设置的质量员作为监理，更不应该把质量员日常对装饰工程监管发生的费用强加于消费者，况且这种所谓的“监理”实际上是本企业的员工，与企业有着密切的经济利害关系。这是违背《建筑法》关于建筑监理有关精神的。

监理单位的选择

1、监理单位的资质： 由于信息工程监理还处于起步阶段，国家关于信息工程监理单位资质考核还没有一个统一的规章制度，但国家有关部门已经开始着手这方面的工作。中国软件评测中心是信息产业部指定的信息工程监理试点单位之一，已开展了近三年的信息系统工程监理工作。 2、人力资源： 监理单位的专业工程师的数量和构成。赛迪监理拥有各种行业背景的专业工程师50余名，同时具有丰富的行业专家资源库，这些专家在项目方案评审、工程实施咨询、系统评估验收等多方面发挥重要作用。 3、监理经验： 虽然信息工程监理处于起步阶段，但在这几年已有部分单位开始进行监理工作。中国软件评测中心按照信息产业部的批示文件，开展了信息系统工程监理试点工作，包括重庆高速公路联网收费系统建设、中国石化加油IC卡试点工程、深圳监狱监控系统、中印总公司ERP实施、深圳中洲建筑集成管理系统、湛江市校园网群工程的阶段性或全过程监理。 4、设备及技术能力： 监理单位的设备和技术能力直接关系到监理工作的好坏。中国软件评测中心拥有1000余平米的测试线和完善的软硬件测试平台，QALoad、SmartBit等先进的测试工具，具有丰富的信息系统评估经验。 5、质量检测和控制手段： 信息工程监理和建筑业的工程监理有所不同，对工程质量的检测能力是衡量监理单位能力的一个重要方面。作为专业测试机构，中国软件评测中心在信息工程质量控制和检测方面有独到的优势。近十年来，评测中心先后完成了近千项各类软件产品的测试和百余个信息工程的验收。把专业评测手段运用到监理工作中，将大大增强项目开发和实施过程的质量控制能力。